民(min)營(ying)經濟是我國(guo)經濟制度的(de)內在要(yao)素，民(min)營(ying)企(qi)(qi)業在穩定增(zeng)長、促(cu)進(jin)創新、增(zeng)加(jia)就業、改(gai)(gai)(gai)善(shan)民(min)生等(deng)(deng)方(fang)面發(fa)揮(hui)了重(zhong)要(yao)作用，是推(tui)(tui)動(dong)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)力量。國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)(gai)革委日前印發(fa)了《關于推(tui)(tui)廣地方(fang)支(zhi)持民(min)營(ying)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)典型(xing)做(zuo)法(fa)的(de)通知》，向全國(guo)推(tui)(tui)廣青島、溫州、泉州等(deng)(deng)8個地方(fang)72條支(zhi)持民(min)營(ying)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)典型(xing)做(zuo)法(fa)。10月21日，國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)(gai)革委召開推(tui)(tui)廣地方(fang)支(zhi)持民(min)營(ying)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)典型(xing)做(zuo)法(fa)專題(ti)新聞(wen)發(fa)布會(hui)，國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)(gai)革委體改(gai)(gai)(gai)司(si)司(si)長徐善(shan)長認為(wei)，推(tui)(tui)動(dong)民(min)營(ying)經濟實(shi)現更大發(fa)展(zhan)(zhan)，既(ji)要(yao)通過深化改(gai)(gai)(gai)革、優化治理、改(gai)(gai)(gai)善(shan)管理提(ti)高民(min)營(ying)企(qi)(qi)業核心競爭(zheng)力，又要(yao)為(wei)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業創造更好的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)環境和條件(jian)。 徐善長(chang)強調(diao)(diao)，支持民營企(qi)業(ye)(ye)改革發展(zhan)是(shi)(shi)從中央到地(di)方上下聯動的(de)(de)系(xi)統工程(cheng)，地(di)方尤其是(shi)(shi)城市(shi)層面作為(wei)直接與民營企(qi)業(ye)(ye)面對面的(de)(de)“最后(hou)一公里”，是(shi)(shi)提高民營企(qi)業(ye)(ye)政策獲得感的(de)(de)關(guan)鍵環節。近(jin)段時間，有(you)(you)關(guan)部門針(zhen)(zhen)(zhen)對資本無序擴(kuo)張(zhang)、壟(long)斷等違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)出臺(tai)了(le)監管(guan)舉(ju)(ju)措，針(zhen)(zhen)(zhen)對的(de)(de)是(shi)(shi)“無序”，強調(diao)(diao)的(de)(de)是(shi)(shi)“規范”，是(shi)(shi)推動相關(guan)行(xing)業(ye)(ye)健康發展(zhan)、促進社會公平(ping)正義的(de)(de)務(wu)實(shi)行(xing)動、必要之舉(ju)(ju)，不針(zhen)(zhen)(zhen)對特定(ding)所有(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)，更不是(shi)(shi)針(zhen)(zhen)(zhen)對特定(ding)所有(you)(you)制的(de)(de)特定(ding)企(qi)業(ye)(ye)，由此(ci)引(yin)發的(de)(de)“打壓民營經濟”的(de)(de)曲解和雜音毫無根據。 徐善長指出，依法整頓市(shi)場秩(zhi)序、促進公(gong)平競(jing)爭是(shi)成熟市(shi)場經濟的(de)(de)(de)表現，將為(wei)包括(kuo)民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)內的(de)(de)(de)所有市(shi)場主體創造更公(gong)平、更優(you)化的(de)(de)(de)發(fa)展環境。一段時(shi)間以來(lai)，特別是(shi)新冠肺炎疫(yi)情暴發(fa)以來(lai)，我國民(min)(min)營(ying)(ying)經濟發(fa)展遇(yu)到一些困難(nan)，主要集中于下游行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)中小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以及直接接觸(chu)類生(sheng)活(huo)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等，面對原材(cai)料價格上漲、疫(yi)情多點(dian)散發(fa)的(de)(de)(de)態勢，生(sheng)存(cun)壓力尤為(wei)顯著。但(dan)是(shi)，在(zai)中央和地方各類惠企紓(shu)困政策支(zhi)持下，大(da)量(liang)民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不等不靠、主動作為(wei)，憑借自身(shen)活(huo)力和韌性穩步前行(xing)，呈(cheng)現出高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)(de)新趨勢。比如(ru)，前不久發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)中國民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)500強顯示，民(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利潤水平增長顯著，銷售凈利率(lv)(lv)、資產(chan)(chan)凈利率(lv)(lv)、凈資產(chan)(chan)收益(yi)率(lv)(lv)、人(ren)均營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入、人(ren)均凈利潤水平均比上年有所提高。 “與此同(tong)時(shi)(shi)也看到，廣大(da)民(min)營企(qi)(qi)業在(zai)追求自身發展的(de)同(tong)時(shi)(shi)，更加注重履行社(she)會責任，積(ji)極為(wei)國(guo)(guo)為(wei)民(min)分憂，在(zai)脫貧攻堅、鄉村振興、新(xin)冠疫情、局地汛情等面前(qian)積(ji)極作為(wei)，充(chong)分展現了(le)中(zhong)國(guo)(guo)民(min)營企(qi)(qi)業的(de)責任與擔當。”徐善長(chang)表示。 自2019年(nian)年(nian)底出臺(tai)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)以來針對民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)第一(yi)(yi)份中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)文(wen)件《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央 國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)關于營(ying)(ying)(ying)造更好發(fa)(fa)展環(huan)境 支持民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展的(de)(de)意(yi)見(jian)》（簡稱(cheng)《意(yi)見(jian)》）兩年(nian)來，國(guo)(guo)(guo)(guo)家發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委會同(tong)各地方各部門聚焦民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟面臨的(de)(de)短期突(tu)出問題(ti)和(he)長(chang)期體制(zhi)機制(zhi)難題(ti)，大(da)力推(tui)動(dong)《意(yi)見(jian)》落實(shi)，取得了(le)一(yi)(yi)些成效，民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟發(fa)(fa)展環(huan)境不(bu)斷優(you)化：一(yi)(yi)是“零(ling)的(de)(de)突(tu)破(po)”。油(you)氣進出口領(ling)域(yu)實(shi)現(xian)零(ling)的(de)(de)突(tu)破(po)，民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)首(shou)(shou)(shou)次獲得原(yuan)油(you)非國(guo)(guo)(guo)(guo)營(ying)(ying)(ying)貿(mao)易進口資(zi)(zi)(zi)格(ge)、成品油(you)非國(guo)(guo)(guo)(guo)營(ying)(ying)(ying)出口資(zi)(zi)(zi)格(ge)。鐵路投(tou)資(zi)(zi)(zi)建設領(ling)域(yu)實(shi)現(xian)零(ling)的(de)(de)突(tu)破(po)，首(shou)(shou)(shou)條民(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)本(ben)控(kong)股的(de)(de)杭紹臺(tai)高鐵有望于今年(nian)年(nian)底建成通車。民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)核電領(ling)域(yu)建設投(tou)資(zi)(zi)(zi)實(shi)現(xian)零(ling)的(de)(de)突(tu)破(po)，首(shou)(shou)(shou)家民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參股投(tou)資(zi)(zi)(zi)核電項目；二是“5847件”。保(bao)護民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)及(ji)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家產權(quan)及(ji)合法(fa)權(quan)益的(de)(de)法(fa)治(zhi)環(huan)境不(bu)斷優(you)化，20多(duo)部涉(she)產權(quan)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)立改(gai)廢(fei)，5847件涉(she)產權(quan)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文(wen)件被清(qing)理，4050件涉(she)政府(fu)(fu)產權(quan)糾紛問題(ti)妥(tuo)善化解；三是“全(quan)(quan)(quan)部清(qing)零(ling)”。截至2020年(nian)年(nian)底，全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府(fu)(fu)部門和(he)大(da)型國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)列入(ru)臺(tai)賬無分歧拖欠民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)欠款全(quan)(quan)(quan)部清(qing)零(ling)；四是“53%”。截至8月末，民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款余(yu)額達52.5萬(wan)億(yi)元(yuan)，比年(nian)初增長(chang)11.5%。2021年(nian)已(yi)為7000多(duo)萬(wan)戶(hu)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)放(fang)貸(dai)(dai)款，貸(dai)(dai)款戶(hu)數(shu)增長(chang)30%。前(qian)8個月，銀行機構新發(fa)(fa)放(fang)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)類貸(dai)(dai)款中(zhong)(zhong)(zhong)，53%發(fa)(fa)放(fang)給民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)；五是“10.2萬(wan)臺(tai)套”。全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)4000多(duo)家高校和(he)科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所將(jiang)10.2萬(wan)臺(tai)（套）大(da)型科(ke)(ke)研(yan)儀器和(he)90余(yu)個重大(da)科(ke)(ke)研(yan)基礎設施納入(ru)科(ke)(ke)研(yan)設施與儀器國(guo)(guo)(guo)(guo)家網絡(luo)管理平臺(tai)向民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)放(fang)共(gong)享。 事實(shi)上，自2019年至今近(jin)兩(liang)年的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)踐(jian)中(zhong)，我國已經形成了首(shou)批推(tui)廣的(de)(de)72條(tiao)典(dian)型做法(fa)(fa)，概括起來主(zhu)要有(you)3個特點(dian)：一是(shi)(shi)(shi)針(zhen)對(dui)性(xing)(xing)。推(tui)廣的(de)(de)72條(tiao)做法(fa)(fa)可(ke)以說是(shi)(shi)(shi)“面(mian)(mian)面(mian)(mian)俱到”，幾乎涵蓋(gai)了支持(chi)民營企(qi)業(ye)(ye)改革發展的(de)(de)方(fang)方(fang)面(mian)(mian)面(mian)(mian)，每個方(fang)面(mian)(mian)都(dou)直(zhi)指民營企(qi)業(ye)(ye)面(mian)(mian)臨的(de)(de)突出問(wen)題，涵蓋(gai)了直(zhi)接(jie)融(rong)資、間接(jie)融(rong)資、首(shou)貸(dai)、續貸(dai)、轉貸(dai)、融(rong)資擔保、信用融(rong)資、民間金融(rong)等多(duo)個方(fang)面(mian)(mian)，都(dou)直(zhi)接(jie)回(hui)應(ying)了民營企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資的(de)(de)“切(qie)膚之痛”。二是(shi)(shi)(shi)首(shou)創(chuang)性(xing)(xing)。為(wei)突出引領性(xing)(xing)，推(tui)廣清(qing)單(dan)(dan)中(zhong)半數做法(fa)(fa)都(dou)是(shi)(shi)(shi)全國首(shou)創(chuang)，很多(duo)都(dou)是(shi)(shi)(shi)“從0到1”的(de)(de)大(da)膽創(chuang)新，充(chong)分體現了這些城市在支持(chi)民營企(qi)業(ye)(ye)改革發展方(fang)面(mian)(mian)勇(yong)于探索、敢為(wei)人先的(de)(de)首(shou)創(chuang)精神。三是(shi)(shi)(shi)可(ke)操作(zuo)(zuo)性(xing)(xing)。推(tui)廣清(qing)單(dan)(dan)中(zhong)的(de)(de)事項都(dou)是(shi)(shi)(shi)可(ke)即(ji)學即(ji)用的(de)(de)具體做法(fa)(fa)，都(dou)不是(shi)(shi)(shi)純“高大(da)上”的(de)(de)宏大(da)敘(xu)事，而是(shi)(shi)(shi)聚焦“小切(qie)口(kou)”，在現有(you)政(zheng)策框架下(xia)“微改革”“微創(chuang)新”，都(dou)具備(bei)很強的(de)(de)可(ke)操作(zuo)(zuo)性(xing)(xing)。 （來源：中(zhong)國工業新聞） |
